彭念:翁山淑枝的中美平衡术
自从缅甸全国民主联盟(简称民盟)上台执政之后,其交际方针走向,尤其是对华、对美方针改变就较为有目共睹。分析人士遍及将民盟的交际方针称之为平衡交际,可是对平衡交际的内在则含糊不清 自从缅甸全国民主联盟(简称民盟)上台执政之后,其交际方针走向,尤其是对华、对美方针改变就较为有目共睹。分析人士遍及将民盟的交际方针称之为平衡交际,可是对平衡交际的内在则含糊不清。至少有适当人士或多或少都会以为,翁山淑枝会加大对美国的触摸,一起减轻对我国的依靠。也便是说,假定中美坐落天平的砝码两头,缅甸坐落中心,则翁山淑枝的民盟政府将向美国接近,以加剧美国一端的砝码。一起,民盟疏远我国,减轻我国一端的砝码,然后到达中美相等的意图。但这明显仅仅一种抱负情况。即使民盟加大对美触摸,减轻对华依靠,也并不必定就能到达中美相等的作用。且不说在方针的施行进程中,因为多种表里要素的搅扰,终究或许会呈现结果与方针相悖的尴尬局势。因而,关于缅甸的平衡交际需求愈加深化的实践调查,而非简略的推测。从民盟政府现在现已披露的交际方针信息以及交际行为来看,民盟确真实实施平衡交际,但这种平衡交际绝非另眼相看的导向性平衡。换言之,虽然民盟致力于提高与美国等西方国家的联系,但这并不以疏远对华联系为价值。相反,民盟的战略是在一起提高对华、对美联系的动态进程中到达必定程度的平衡情况。而且,遭到实践方针履行作用的限制,这种平衡情况也是充溢变化的。关于翁山淑枝而言,我国是缅甸开展对外联系绕不过去的一道坎。因而,对华联系的操作将是一个极为慎重的进程。简略的疏远战略明显不利于缅甸的国家利益,而过度的触摸也会引起国内的不满,因而,民盟有必要在对华联系上拿捏好标准。翁山淑枝日前的访华行程很明晰地显露了这一点,那便是在“为我所用”的根底上继续加强与我国的选择性往来。理论上讲,这种选择性的触摸既能满意缅甸的某些需求,也能必定程度上防止国内反华心情的搅扰。但是,在实践操作进程中,这种战略也是充溢应战的。这其间,最为杰出的比如便是重启密松大坝的争辩。我国对重启密松大坝表现出极高的等待,而翁山淑枝则显得较为尴尬。一方面,民盟不期望重启密松大坝的争辩阻止我国企业对缅甸水电项意图出资;另一方面,民盟也有必要全面评价重启密松大坝所面对的各方面压力。从现在来看,民盟还在权衡。而这明显是一个困难的进程。当然,让民盟头疼的还不只是密松大坝,我国在缅甸民族宽和进程中的人物,也是翁山淑枝颇费思量的议题。表面上看,民盟需求我国的协助来把握民族宽和的主导权,但实践上军方仍然是这一重要议题的操纵者。此外,即使我国真如外界所声称的那样具有对缅北民地武的要害影响力,民盟又将以怎样的报答来交换我国的鼎力相助呢?或许正如美国史汀生研究中心研究员孙韵所言,翁山淑枝需求认真思考从我国获取优点所要支付的价值。整体而言,实际的相关将中缅紧紧绑缚在一起,故意的疏远是违背常态的过激之举,而适度的触摸相同面对各种应战。民盟胜选之后,缅甸怎么快速向美国接近成为热议的论题。从理论上来讲,民盟没有理由不与美国开展亲密联系。但是,从实践层面而言,要真实完成这一抱负化的方针仍然需求跨过多重妨碍。首战之地的便是缅甸糟糕的人权情况。事实上,代表民主的民盟胜选并不意味着缅甸的人权情况就会立马改进。正如奥巴马总统助理本 罗德日前所言,美国不只期望看到民盟的表态,更要看到民盟的实践行动。而民盟则显得无能为力。在国际社会广泛重视的罗兴亚问题上,虽然翁山淑枝在5月份成立了一个专门委员会来促进该地的平和安稳与开展,但该委员会并未拟定出可供操作的详细方案。而翁山淑枝也一再表示她的政府需求更多的时刻来应对这个杂乱灵敏的问题,虽然美国能够给予翁山淑枝必定的时刻,也会与翁山淑枝洽谈以供给或许的协助,但实践情况的改进仍需时日。当然那些重视人权的美国议员的耐性也会逐步消磨。在民族宽和的难题上,民盟所面对的应战仍然很多。日前完毕的“21世纪彬龙大会”现已明晰地展现出这些困难。民盟的孤掌难鸣,军方的固执己见以及民地武的疑虑,都将是宽和进程终究获得实质性发展的要害妨碍。而美国,虽然会将锋芒对准那些仍在缅北发起武装冲突的缅甸戎行,但对民盟在应对民族宽和问题上的乏力也是忧心如焚。在交易出资以及经济制裁方面,美国仍然需求咨询翁山淑枝的要求,以便对对症下药,真实协助民盟开展经济,稳固执政根底。只不过,缅甸短缺透明度的法令保证仍将是美国企业入驻缅甸最大的忧虑。整体而言,翁山淑枝正在一条正确的平衡交际轨道上慎重前行。但这绝非一条垂直的坦道。越是行进得远,翁山淑枝所面对的应战和其执政才能的检测也就越多。因而,翁山淑枝需求精准地感知并把握其间美平衡术的力度与速度,致力于处理其间的实践问题,然后最大极限地服务缅甸的国家利益。

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